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在全面深化改革进程中处理好政府和市场关系

时间:2019-01-15来源:未知 作者:admin点击:
处理好政府和市场关系,是一个不断探索、永无止境的过程。在全面深化改革和建设现代化国家的进程中处理好政府和市场关系,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化企业改革,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系
  处理好政府和市场关系,是一个不断探索、永无止境的过程。在全面深化改革和建设现代化国家的进程中处理好政府和市场关系,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化企业改革,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,既要借鉴别国经验,更要从本国国情出发,突出中国特色。
 
  首先要按照现代企业制度要求,塑造市场经济主体。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。各种所有制企业都要建设成市场主体,国家保护各种所有制经济产权和合法利益,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。
 
  其次要加快完善现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。建立公平开放透明的市场规则,实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。改革市场监管体系,实行统一的市场监管,严禁和惩处各类违法行为,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。
 
  再次要加快完善宏观调控体系。创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。强化经济监测预测预警能力,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。深化财税体制改革,进一步改革公共预算体制,理顺统一税制和分级财政的关系,发挥财政推进国家治理体系和治理能力现代化的基础和支柱作用。改革金融体制,加强和优化金融管理,增强货币政策、金融监管协调性,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线,维护国家金融安全。加强和优化政府对外经济服务管理工作,推动落实互利共赢的开放战略。
 
  最后,为进一步处理好政府和市场的关系,要优化政府机构设置和职能配置,深入推进简政放权。最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力。
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